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農委會開放採珊瑚 學界抨生態浩劫
增96珊瑚漁船執照 竟未限總採量
〔記者鍾麗華、游明金／綜合報導〕原本珊瑚漁船執照僅剩三張，只要不再核發新執照，珊瑚漁業今年底就會消失，但五二○後，農委會漁業署卻公告將重新開放珊 瑚漁船九十六艘，並可在五個海域、共七千八百餘平方公里的面積作業。學者批評，新政府大開保育倒車，將造成海洋生態浩劫。
中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖表示，九十五年六月底，農委會主委蘇嘉全宣布「新農業運動」時，即預告嚴重危害生態漁業三年後全面禁止，其中包括飛魚卵、?鱙（即?仔魚）、珊瑚。
珊瑚成長緩慢，大量採集導致資源枯竭，一九九一年南方澳四十餘艘珊瑚船，只採集到數噸珊瑚，作業已不敷成本，很多珊瑚船轉營拖網、延繩釣，政府也不再核發新執照，迄今年，全國珊瑚船只剩三艘，都在南方澳，許可時間一到，執照自然廢止。
農委會卻在上月底公告實施「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，胡念祖批評，新的「注意事項」中，不僅新開放珊瑚漁船九十六艘，且條文中只寫「逐年遞 減」，但卻未訂出遞減速率；此外，未對漁具、漁法有任何規範，也沒有對珊瑚株徑大小、高度等規格及總採捕量限制，幾近全面放任的開放，我國周邊海域珊瑚群 落面臨浩劫。
中山大學海洋生物研究所教授宋克義解釋，漁民採捕的都是深海珊瑚，以製作成珠寶飾品或珊瑚雕刻，但深海珊瑚生長緩慢，可能十幾、二十年都長不到一公釐；漁業署開放措施，表面上是保護漁民，實際卻是破壞未來，可能花一輩子的時間復育，都無法挽回。
保護漁民？ 學者：珊瑚枯竭難挽回
宋克義指出，漁民現仍以傳統的漁法，用網子下去盲目亂拖，不像美國等先進國家，以潛水或是潛艇方式採集珊瑚，除規定看得見才能採集，還有大小的限制。雖然漁業署要求漁船安裝船位回報器，控制在一定的海域，但系統關掉，漁船跑到哪裡也不知道。
漁業署副署長沙志一則強調，一味緊縮，可能造成表面上珊瑚漁船消失了，但實際仍可能以違法方式繼續存在，尤其我國是主要的珊瑚加工出口國，面對現實，有效管理，漁業資源才有再生可能。
自由時報
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中國時報 2008.06.11
海洋生態保育 馬上開倒車
胡念祖／中山大學海洋政策研究中心主任
農委會五月二十二日發布「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，五月二十四日即行生 效。該法規命令之目的並非在強化漁船兼營珊瑚漁業之管理，反而是變相大舉開放漁船採撈珊瑚之許可，並劃出總面積達七八一一平方公里的五塊海域作為珊瑚漁船 作業之漁區。我國海洋生態可能在農委會錯誤決策下，面臨一場新的浩劫。
民國九十五年六月廿九日，當時民進黨政府之農委會蘇嘉全主委宣布「新農業運動」，將「嚴重危害生態之漁業，三年後全面禁止」納入為政策目 標諸項目之一，並在漁業署堅持執行民國七十八年（國民黨執政）時所修訂之「漁船建造許可及漁業證照核發準則」之下，至民國九十六年初時，全國領有珊瑚漁業 執照之漁船僅剩三艘，使得我國全面禁絕珊瑚漁業已有達成之機會。
新發布的「注意事項」中，不僅新開放珊瑚漁船九十六艘，且自明年起再逐年遞減，但未列出遞減之速率，不僅使得民進黨執政時欲在九十八年六 月底前全面禁止嚴重危害生態之漁業的努力完全落空，並可能使珊瑚漁業就此「永續」不絕。在「注意事項」及所附申請書與漁撈日誌表格中，未見對漁具漁法之選 擇性有任何規範，所報「漁獲量」中亦僅需要呈報「重量」（公斤），並未對株徑大小或高度等規格及總採捕量有所限制，除船位通報外，亦未有其他任何作業監 督、查察之規定與作法。在此種幾近全面放任的開放下，我國周邊海域珊瑚群落已然面臨浩劫。
國民黨甫執政，立即大開海洋生態保育倒車，令人深惡痛絕。此間反映出農委會高層毫無國家「永續發展」之念，只懂得屈服於地方勢力及立委關說壓力。
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農委會日前開放九十六張珊瑚開採漁船執照，引起環保團體強力撻伐。農委會副主委胡興華無奈表示，本案是前主委蘇嘉全在任期最後通過，他上任前公文就已經出了農委會大門。未來只能嚴格執法，一旦發現違規立刻吊照，未來不會再發新照，讓珊瑚捕撈業逐步消失。 不過對於記者詢問開放牌照是否為寶石工會與民意代表施壓的結果，胡興華則不願正面答覆。 胡興華表示，民國七十八年頒訂「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，就已明定不再核發珊瑚漁船新證，多年下來，原本領有兼營珊瑚漁業執照的漁船僅剩三艘。 不過透過各縣市調查發現，目前仍有九十六艘漁船擅自撈捕紅珊瑚。農委會於今年四月九日經主管會報討論通過後，修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」條 文，規定這些漁船可以合法兼營珊瑚撈捕業。 至於為何讓原本違規經營的漁船就地合法？漁業署長謝大文認為，這不算「就地合法」而是「加強控管」，開放這九十六張執照是兼顧現實與環境保育，一旦發現違 規濫挖深海珍貴珊瑚，就會立即除名。胡興華強調，農委會保證不再核發執照，並將邀請學者專家研商，希望台灣珊瑚漁業可以逐漸結束，不再開採珊瑚。 根據漁業署規定，目前全台共有五處准許捕撈珊瑚的區域，均在距岸十二浬外，總面積約七千八百平方公里。船隻必須裝設漁船監控系統、填寫漁撈日誌，珊瑚必須在指定之漁會以公開方式交易，單船年出口量不得超過一百廿公斤，兼營許可以一年為限。 【2008/06/13 聯合報 ----------------------- 聯合報說是蘇嘉全在看守階段通過的 如果是真的 那就更要譴責蘇嘉全了！！！ |
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